Em minha opinião bastaria:
1 - saber fazer um hexágono e usá-lo como gabarito para os demais.
2 - Colar cada hexágono e depois desbastar as bordas a fim de criar uma base circular, ou
3 - Fazer a base de madeira e em seguida usar o gabarito para desenhar os demais hexágonos. Mas nesse caso ocorreria o problema de não poder colocar a grama entre eles.